Múzeum a galéria sv. Gorazda - projekt na rekonštrukciu

Pred 5 rokmi - 30.júna 2010 - obec Močenok a Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR  podpísali zmluvu o poskytnutí nenávratného finančného príspevku na rekonštrukciu budovy bývalého kláštora v Školskej ulici. Historická budova patrí Farskému úradu v Močenku. Celková cena projektu bola stanovená na 712 tisíc eur, 5 % sa mala na projekte podieľať obec. Následne sa v júli 2010 uskutočnilo verejné obstarávanie  na zhotoviteľa, v ktorom zvíťazila firma STAVPOČ z Klina. 5.novembra 2010 obec s víťazom podpísala zmluvu o dielo. Podľa zákona musí byť výsledok verejného obstarávania zaslaný na odsúhlasenie riadiacemu orgánu pre Regionálny operačný program a Úradu pre verejné obstarávanie na kontrolu pred uzatvorením zmluvy s víťazom súťaže. Materiály boli na odsúhlasenie a kontrolu zaslané 17. marca 2011. Úrad pre verejné obstarávanie ale obstarávanie zrušil pre pochybenie obce – zo súťaže bol podľa úradu protiprávne vylúčený jeden z uchádzačov. Zmluva obce s víťazom už bola v tom čase podpísaná a práce sa už od novembra 2010 realizovali. Koncom augusta 2011 bolo z dôvodu zrušenia predošlého verejného obstarávania vyhlásené druhé verejné obstarávanie. Dňa 27. septembra 2011 sa uskutočnilo otváranie obálok, počas ktorého boli 2 uchádzači z verejného obstarávania vylúčení z dôvodu nesplnenia podmienok. V ďalšom procese tak zostalo 6 uchádzačov o zákazku. Komisia na vyhodnotenie ponúk zasadala 20.10. 2011. Listom z 30.12.2011 obec uchádzačom o zákazku oznámila výsledky verejného obstarávania. Víťazom sa podľa komisie stala spoločnosť  PAMSTAV s.r.o. Žilina, ako druhá v poradí skončila spoločnosť EURO-BUILDING, a.s. Bratislava.  Spoločnosť EURO-BUILDING, a.s.  sa však proti výsledku verejnej súťaže odvolala, pretože zo stretnutia počas otvárania obálok, aj zo zápisnice vyplýva, že spoločnosť EURO-BUILDING, a.s.   ponúkla za predmet obstarávania nižšiu cenu ako spoločnosť PAMSTAV s.r.o.. EURO-BUILDING, a.s.  ponúkol cenu viac ako 350 tisíc eur a PAMSTAV s.r.o.  viac ako 387 tisíc eur. EURO-BUILDING, a.s.  preto listom z 12.1.2012 žiadal obec o nápravu vo vyhodnotení ponúk. Obec žiadosť zamietla s odôvodnením, že po prekontrolovaní ponúk komisiou bolo zistené, že uchádzač PAMSTAV s.r.o. nesprávne uviedol cenu za predmet obstarávania vo svojej ponuke. Nesprávne spočítal jednotlivé položky predmetu, po ich správnom zrátaní vyšla suma za celé dielo o 3 800 eur nižšia ako cena, ktorú ponúkol EURO-BUILDING, a.s.. Obec Močenok si ako obstarávateľ stanovila kritérium pre výber najnižšiu cenu a vyhodnocovala ponuky cien za celý predmet obstarávania. Spoločnosť EURO-BULIDING, a.s.  preto podala námietku proti výberovému konaniu aj na Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO). „Súťaž a podmienky súťaže pripravoval externý menežer, ktorý ako odborne spôsobilá osoba riadil aj výberové konanie. Úrad pre verejné obstarávanie rozhodol o zrušení súťaže. Obec sa voči rozhodnutiu rozhodla konať tak, že podala žalobu na Krajskom súde v Bratislave. V roku 2013 Krajský súd zamietol žalobu obce. Obec následne podala odvolanie proti tomuto rozsudku na Najvyšší súd SR. Najvyšší súd v roku 2014 zrušil svojim rozsudkom rozhodnutie ÚVO a vrátil mu vec na ďalšie konanie,“ informoval o probléme prednosta obecného úradu Ing. Ján Valek. Úrad pre verejné obstarávanie preto obec 20.apríla 2015 opäť požiadal o kompletnú dokumentáciu, ktorú mu obec 23.apríla doručila. Komisia úradu sa počas skúmania problému zhodla v tom, že za obsah ponuky je zodpovedný uchádzač a chyby v jeho ponuke, ktoré by mali vplyv na zmenu poradia jednotlivých uchádzačov nemožno akceptovať. Námietky EURO-BUILDINGU,a.s. sú tak podľa komisie Úradu pre verejné obstarávanie opodstatnené, lebo obec postupovala pri vyhodnocovaní ponúk v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní. Koncom mája tohto roku obci Úrad pre verejné obstarávanie na základe preskúmania dokumentácie nariadil opätovne vyhodnotiť ponuky uchádzačov s tým, že pre PAMSTAV s.r.o. je záväzná ponuka jeho pôvodného návrhu. Proti rozhodnutiu úradu nemožno podať opravný prostriedok, ale je preskúmateľné  súdom. „Kontaktoval som osobu spôsobilú pre verejné obstarávania, ktorá realizovala túto súťaž a žiadal o jej stanovisko. Podľa jej vyjadrenia ju obecný úrad ani neoslovil. Následne som konzultoval celú záležitosť s advokátom, ktorý nám ako obci už raz pomohol vyhrať súdny spor s Úradom pre verejné obstarávanie v tejto záležitosti a taktiež so spoločnosťou, ktorá sa špecializuje na verejné obstarávania. vyjadrili názor, že ani toto rozhodnutie ÚVO nie je v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní. Každé rozhodnutie ÚVO je preskúmateľné súdom, odporučil som predstaviteľom obce, aby aj toto rozhodnutie dali preskúmať súdom, tak ako my v roku 2012.Žalobu na preskúmanie rozhodnutia bolo treba podať v lehote do 10 dní odo dňa doručenia. Chcel by som zdôrazniť tri veci – obec už jeden súd s ÚVO v tejto záležitosti vyhrala. Odbor kontroly Ministerstva pôdohospodárstva SR, ktorý kontroloval celú súťaž je odobril. nezistil žiadne porušenie zákona o verejnom obstarávaní. Kriminálna polícia vyšetrovala celú súťaž, nakoľko spoločnosť EURO-BUILDING, a.s. podala na obec trestné oznámenie pre machinácie s verejným obstarávaním. vyšetrovateľ zastavil konanie s výrokom, že súťaž bola v poriadku a nedošlo k trestnému činu. Aj toto sú predpoklady k tomu, že v prípade ak by obec podala  opäť žalobu, mohla by byť úspešná a mohla by si potom nárokovať preplatenie celej schválenej dotácie na rekonštrukciu kláštora zo strany štátu, pre pochybenie jej orgánu,“ vysvetlil k téme poslanec obecného zastupiteľstva a bývalý zástupca starostu Juraj Lenický. Výrazným problémom celej genézy rekonštrukcie budovy, ktorá nie je majetkom obce je fakt, že rekonštrukčné práce už boli pred konečnými vyjadreniami súdu a Úradu pre verejné obstarávanie zrealizované. Obec do dvoch častí rekonštrukcie – rekonštrukcie pôvodnej budovy a rekonštrukcie a stavby podkrovných priestorov - investovala 800 000 eur. Z toho sa malo takmer 350 tisíc eur vrátiť späť do obce za úspešný projekt na rekonštrukciu pôvodnej budovy kláštora. „Na základe rozhodnutia Úradu pre verejné obstarávanie, ktoré obec obdržala na sklonku mesiaca máj v súvislosti s rekonštrukciou kláštora na múzeum a galériu je naša situácia taká, vzhľadom na to, že práce už boli v minulosti vykonané, že obci neostáva nejaký zásadný manévrovací priestor, kde by sme mohli naplniť rozhodnutie ÚVO v tom, že oslovíme víťaza. Samozrejme môžu existovať a budú existovať rôzne názory na to, ako sa malo postupovať a prečo sa tak malo postupovať. Chcem len povedať, že chyba sa určite nestala 6.6.2015, keď bol posledný dátum na možné napadnutie tohto rozhodnutia na súde, ale chyby sa stali určite v predchádzajúcom období, kedy nebolo postupované tak, ako to ukladá zákon, respektíve ako to ukladala zmluva o realizácii tohto projektu. Z toho vyplýva len jedna vec - obci zostáva málo možností, pozrieme sa na podmienky pri vyhlasovaní súťaže a ak nám to podmienky umožnia, tak túto súťaž zrušíme. V zásade z toho vyplýva to, že obec si túto rekonštrukciu bude musieť uhradiť zo svojich finančných prostriedkov a úverových zdrojov, ktoré má. Rekonštrukciou kláštora na múzeum, si musí obec zaplatiť z vlastných finančných prostriedkov,“ objasnil ďalší postup starosta obce PaedDr. Roman Urbánik. Situáciu posudzovali aj právnici, aby malo vedenie obce istotu, že v tejto veci urobí správny krok a nezanedbá možnosť získať finančné prostriedky z projektu. „Novým rozhodnutím z roku 2015 ÚVO celý prípad znovu riešil na základe podkladov, ktoré si vyžiadal od obce. Došlo k tomu, že opätovne vyhovel námietkam uchádzača, ktorý bol neúspešný vo verejnom obstarávaní a prikázal obci znovu vyhodnotiť ponuky. V tomto rozhodnutí sa podrobne zaoberal ÚVO celým prípadom, aj na základe doplňujúcich údajov od obce Močenok. Po mojom podrobnom preskúmaní skutočností, ktoré sú tam uvedené, aj na základe ustanovení zákona o verejnom obstarávaní som odporučil starostovi nepodať žalobu na preskúmanie tohto rozhodnutia, lebo v tejto veci sa už ÚVO jednoznačne vysporiadal so všetkými skutočnosťami, či už skutkovými aj právnymi a dodržal zároveň aj záväzný právny názor Najvyššieho súdu SR a preto by prípadné podanie žaloby na preskúmanie tohto rozhodnutia bolo nadbytočné,“ konštatoval právnik JUDr. Gabriel Laktiš. Z prezentovaných záverov úradu pre verejné obstarávanie, ktorý nariaďuje výberové konanie a reálnej situácie, že budova kláštora je už zrekonštruovaná vyplýva, že obci sa už nepodarí splniť podmienky projektu, ktorý v tom prípade zanikne. Obec vynaložené finančné prostriedky na rekonštrukciu, na ktorú si zobrala úver, bude musieť uhradiť z vlastných zdrojov.

• Všetko
• Fotografie
• Videá
• Odkazy

DISKUSIA

Pred pridaním komentára je potrebné sa prihlásiť !

Zatiaľ bez komentárov. Pridajte prvý komentár.

UPOZORNENIE!

Poskytujeme Vám možnosť komentára, pričom si vyhradzujeme právo redakčne upraviť a uverejniť ktorýkoľvek z tu publikovaných diskusných príspevkov. Diskusné príspevky obsahujúce vulgarizmy, rasové narážky a iné spoločensky, morálne a eticky neprípustné skutočnosti má právo administrátor vymazať. Pokiaľ narazíte na takéto príspevky odošlite ich formulárom "nahlásiť príspevok" ktorý je automaticky vygenerovaný ku každému príspevku, alebo kontaktujte administrátora.